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浙江龙港国家新型城镇化标准化试点特色突出

时间:2018-12-17 16:06:45  来源:中国质量报

□张 律 本报记者 曹吉根

走进浙江省温州市苍南县龙港镇的行政审批服务中心,13个部门62个服务窗口有序集结,为群众统一提供民生综合、市场准入、基本建设等类别520个审批事项的办理。

近日,龙港国家新型城镇化标准化试点项目迎来了标准化专家组的考核验收,并最终以高分顺利通过。专家组评价表示,龙港镇以扁平化、平台化、标准化推进新型城镇化,建立了具有前瞻性的“大部门行政体制”“市管社区服务与管理”“智慧龙港城市治理”“设市模式绩效考核”等新型设市模式标准体系,制定了一批具有龙港特色的管理标准,成为全国开展新型城镇化建设和行政体制改革的标杆,为全国提供了可推广、可复制、可实施的先进经验。

自2016年龙港获批国家新型城镇化标准化试点以来,这里就被选为了推进该项工作的特色标准化示范点,而大部门制改革也在此形成了职能交汇。

记者了解到,行政审批标准化只是龙港新型城镇化标准体系建设工作中的一环。随着试点工作的推进,服务中心进行了机构整合和流程再造,最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限,确保了审批标准的“尺度统一”。目前,龙港整体行政审批事项办结总时长有效压缩43.14%。龙港镇委书记陈为来先容说,随着政府行政审批和公共服务向社区的延伸,行政效能得到进一步提升,按龙港每年30万件的办件量计算,每年群众办事光交通费一项就可节省近1500万元。

此次国家新型城镇化标准化试点的申报,旨在通过推进标准化改革,解决龙港伴随经济社会发展、地域面积扩大、常住人口激增而面临的行政管理机制“小马拉大车”的瓶颈。在这些问题中,新型城镇化是试点的出发点和落脚点,而标准化则是实现的方法与方式,作为试点工作的基础、核心、支撑和纽带贯穿始终。

为确保标准化工作有序推进,苍南县委县政府、龙港镇委镇政府分别成立了由县委副书记、镇委书记任组长的标准化试点工作领导小组,并在各部门、社区、重点企业明确一批标准化专兼职人员,形成了周密的标准化组织架构和工作网络。为保证标准化建设工作和新型城镇化标准化体系的科学性和严谨性,龙港通过深层次、多方位的走访调研和交流探讨,编制出《龙港国家新型城镇化标准化试点项目总体实施方案》,并将“融合和提升”确定为标准体系的构建思路。将城镇化试点建设行之有效的改革成果和各部门各社区正在有效实施,具有龙港特色的规章制度、业务流程、服务规范融合到标准体系中,同时对已有流程、制度、标准等文件加以完善优化,提升龙港镇标准体系的科学性、系统性和适用性。


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