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打造国际运输走廊,西安要建国际航空枢纽了!

时间:2018-11-09 15:30:09  来源:第一财经

西安在建设国家中心城市的道路上又向前迈进一大步。

11月7日,民航局与陕西省战略合作座谈会在西安召开。双方签署《关于推进陕西民航高质量发展战略合作协议》(以下简称《协议》)。西北国际货运航空企业在会上正式揭牌成立。

陕西省委书记胡和平在会上表示,航空业发展水平是衡量区域竞争力和对外开放程度的重要标志。陕西位于我国大陆地理版图中心,历史学问悠久,产业基础较好,航空产业总资产较大,“一带一路”建设更是让陕西站上对外开放前沿,发展航空产业具有得天独厚优势。希翼民航局在空域资源配置、国际运输发展、基础设施建设等方面给予更多支撑,助力陕西枢纽经济、门户经济、流动经济发展。

按照《协议》,民航局与陕西省双方将共同推进西安国际航空枢纽建设,编制西安国际航空枢纽战略规划,打造“国际运输走廊”和面向“一带一路”相关国家国际航空枢纽;推进西安咸阳国际机场三期扩建项目建设,支撑陕西发展大型航空企业的基地企业和分企业,设立基地货运航空企业,对开通“一带一路”相关国家国际客货航线给予航权、时刻支撑。

资料显示,至“十二五”末,西安咸阳国际机场已成为西北地区最大的空中综合交通枢纽,2017年12月15日,西安咸阳国际机场年吞吐量突破4000万人次,位居全国第八。

不过,存在的不足和问题也很明显。尤其是虽然咸阳机场的核心枢纽地位逐步确立,但其功能远未得到发挥,高铁和城际铁路、地铁等运输方式尚未接入,且旅客吞吐量承载能力已经明显难以满足区域航空的发展需求;航线布局不够完善,国际航班数量偏少,欧美方向航线严重滞后。

暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析,西安是西北大区中心城市,是大西北地区的龙头城市,也是“一带一路”的重要节点城市,要引领大西北的发展,除了打造“米字型”高铁网络,国际航空枢纽的建设亦十分关键。

今年5月,西安市政府发布的《大西安“十三五”综合交通运输发展规划》,西安要构建向西开放的大型国际航空枢纽、“一带一路”的航空客货运枢纽、国家中西部地区重要的综合交通枢纽。至2025年,西安市实现年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量80万吨、年起降53.9万架次,新增40个国际通航点,形成连通国内主要城市和国外50多个城市280多条航线网络,远期适应1亿人次旅客吞吐量。

今年9月3日,民航局发布关于拟批准西北国际货运航空有限企业筹建的公示。根据公示,拟筹建的西北货航由陕西省交通建设投资有限企业、杭州圆通货运航空有限企业、西部机场集团有限企业和陕西省空港民航产业投资有限企业组建。

临空经济的打造也将是西安国际航空枢纽建设的重点。《协议》明确,双方将共同促进陕西临空经济及航空产业发展,支撑西咸新区空港新城建设国家级临空经济示范区,推进陕西航空全产业链发展,将陕西省打造成具有相当规模的民用航空产业群和军民融合典范。

今年5月,国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区,示范区位于西咸新区空港新城,面积144.1平方公里。这是西北地区首个国家级临空经济示范区,也是西安又一国家级对外开放平台。

推进“军民融合”是西安临空经济区的一大亮点。以创新驱动发展、军民融合发展为动力,也正是西安以及关中平原城市群要重点着力的方向。

陕西省社科院研究员张宝通对第一财经分析,西安的国防科技水平在全国领先,研究力量很强,但在成果的转化方面,在军民融合方面,仍存在较多不足。因此,未来一方面需要加快国防科技的体制机制改革,另一方面西安也要加快自身经济的发展和升级,使两者可以更加贴近,更好地融合。

中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为,临空经济正成为中西部内陆城市跨越式发展的一种全新的动力模式。通过依托机场打造的产业集群,能够不断拉近与世界的距离,促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动,带动相关产业链条快速发展,推动地方积极地参与到全球产业分工体系中去,从内陆城市转身为对外开放的前沿阵地。

胡刚说,西安国际航空枢纽和西安临空经济示范区的建设,有利于西安带动大西北地区的对外开放,成为内陆对外开放新高地。

与此同时,《协议》还明确,双方将共同推进新建府谷、宝鸡、定边机场项目前期工作,加快改扩建榆林机场及迁建延安、安康机场建设,加大扶持支线机场运营。共同提高航空运行服务保障水平,推动军民航空域精细化管理使用,加快西安终端管制中心规划建设,加强民航专业人才培养合作,建立人才交流机制。

在通用航空方面,双方将共同推动通用航空产业聚合发展,推进西安通用航空产业示范区、通航综合服务平台建设,加强通用机场、飞行服务站(FSS)规划建设;支撑陕西通用航空企业在医疗救护、短途运输、通航全域旅游、无人机物流配送、应急救援等服务民生领域开展试点。


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